长沙晚报全媒体记者 庹新岗 付臣欢
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），用“七个聚焦”勾勒了进一步全面深化改革的蓝图。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，如何认识“七个聚焦”的丰富内涵，怎样沿着这些方向进一步全面深化改革、推进中国式现代化？长沙晚报邀请湖南省当代中国马克思主义研究中心中南大学基地研究员、中南大学马克思主义学院教授胡腾蛟，湖南省当代中国马克思主义研究中心中南大学基地研究员何锡辉就此进行阐释。
“七个聚焦”的提出充分彰显了我们党的历史主动精神
记者：我们知道，《决定》紧扣进一步全面深化改革的总目标提出“七个聚焦”。可否请二位先谈一谈，其提出的背景是什么，有哪些重要意义？
胡腾蛟：党的二十届三中全会强调，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进，形成了新时代进一步全面深化改革的“七个聚焦”。
“七个聚焦”的总体背景是从“改革”到“全面深化改革”，再到“进一步全面深化改革”的历史演变。
党的十一届三中全会拉开了中国改革的序幕，那时候关心的问题是“要不要改”“怎么改”的问题。党的十八届三中全会明确了全面深化改革的战略任务，即改革不仅需要在纵向方面做到深化，还需要在横向层面做到全面，从而形成全面深化改革的战略任务。从党的十八届三中全会至今，党中央以前所未有的决心和力度冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，积极应对外部环境变化带来的风险挑战，开启了气势如虹、波澜壮阔的新时代改革篇章。而今，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。所以，党的二十届三中全会提出要“进一步全面深化改革”，即在党的十八届三中全会以来全面深化改革的基础上，以坚定的政治决心，进一步全面深化改革，将改革进行到底，这就是“七个聚焦”的总体背景。
何锡辉：“七个聚焦”的提出充分彰显了我们党的历史主动精神。回顾党的百余年奋斗历史，我们党总是能够团结带领各族人民发扬历史主动精神，彻底改变了中国积贫积弱的面貌，深刻地、历史性地推动中华民族发展进程，真正实现由历史被动转为历史主动。其中，改革便是我们党发扬历史主动精神的生动写照。
习近平总书记指出：“改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃！”改革开放彰显了我们党践行“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”初心使命的主动担当，是源于党的伟大觉醒的内生动力。而“七个聚焦”则是我们党在新时代发扬历史主动精神的实践体现，表明我们党始终坚持以人民为中心，以改革来凝聚人心、汇聚共识，为实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗。
“六个坚持”“七个聚焦”“三个更加”构成了一个有机整体
记者：《决定》不仅提出“七个聚焦”，还归纳总结了进一步全面深化改革“六个坚持”的原则，提出了“三个更加注重”的科学方法论。我们应该如何认识它们之间的内在联系？
何锡辉：从党的十八届三中全会至今，已过十多年，在实践中我们形成了一系列新的推进全面深化改革的原则，保障了全面深化改革的稳步推进。“六个坚持”是新时代全面深化改革的原则总结，体现在贯彻“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念”等原则。
“七个聚焦”是新时代全面深化改革的实践布局。全面深化改革是一项党领导的社会革命，必须有重点突破的领域。所以，党的二十届三中全会提出“七个聚焦”，明确了今后进一步全面深化改革的实践图。
“三个更加注重”是新时代全面深化改革的目标指向，即今后进一步全面深化改革要更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
胡腾蛟：不难发现，“六个坚持”“七个聚焦”“三个更加注重”构成了一个有机整体。其中，“六个坚持”是原则规范，是基于党的十八届三中全会以来全面深化改革实践的新总结。而“七个聚焦”勾勒了进一步全面深化改革的实践图、“三个更加注重”擘画了进一步全面深化改革的目标指向。
我想具体谈一谈对于“七个聚焦”结构的理解。我认为，其内部呈现出“5+2”的格局。其中，“5”指的是按照经济、政治、文化、社会、生态五个领域分别提出聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国的改革实践任务。“2”指的是聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。“2”是从总体上提的要求，新时代全面深化改革是在党的领导下进行，必然要求聚焦提高党的领导水平和长期执政能力；而全面深化改革的进行离不开安定稳定的社会环境，所以要聚焦建设更高水平平安中国。
充分认识聚焦构建高水平社会主义市场经济体制的历史脉络和现实意义
记者：我们注意到，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制排在“七个聚焦”首位，足见其重要性。对此，二位有何思考？构建高水平社会主义市场经济体制，高在哪儿？
何锡辉：我的理解是，高水平社会主义市场经济体制是为了适应经济高质量发展的实践诉求。从高速增长阶段转向高质量发展阶段，既是发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换的过程，更是体制变革和创新的过程。高质量发展要有高水平的制度作为保障，必须在产权制度、公平竞争制度、要素市场化配置等方面按照更高标准推进改革，建设与高质量发展相适应的高水平市场经济体制。
胡腾蛟：一方面，“高水平”是一个历史概念，指的是相较于过去而言，我国社会主义市场经济体制发展水平达到了一个新的高度。众所周知，从党的十四大确立社会主义市场经济体制改革目标，到党的十六大提出完善社会主义市场经济体制，到党的十八大、十九大都强调加快完善社会主义市场经济体制，再到党的二十大进一步提出“构建高水平社会主义市场经济体制”，直至党的二十届三中全会提出聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，这一历史演变体现了社会主义市场经济体制更加系统完备和成熟定型的过程，这是理解“高水平”的历史思维。
另一方面，“高水平”是一个定位概念，指的是今后我国社会主义市场经济体制的发展定位。今后，高水平社会主义市场经济体制不仅体现在“全面对接国际高标准市场规则体系，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放”上，而且要体现在“促进东中西协同开放、加快形成陆海内外联动、东西双向互济、国内国际双循环相互促进的新发展格局”上，着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚决破除各种封闭小市场、自我小循环，加快全国统一大市场建设。
以“七个聚焦”为引领，谱写进一步全面深化改革的“长沙篇章”
记者：学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。请谈一谈，长沙如何围绕“七个聚焦”，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化上发力？
胡腾蛟：《决定》的“七个聚焦”为今后进一步全面深化改革勾勒了实践图。把“大写意”转化为“工笔画”，我认为，一方面，长沙需要对标“七个聚焦”的各项要求，推动党的二十届三中全会精神在长沙落地开花结果。另一方面，在对标“七个聚焦”的过程中，长沙还应当结合自身的发展优势来突出重点，探索长沙路径、总结长沙经验、贡献长沙力量。
比如，聚焦提高人民生活品质。长沙连续16年获评“中国最具幸福感城市”。在长沙，无论是土生土长的长沙人还是来自五湖四海的“新长沙人”，都能轻松融入，找到归属。在此基础上，长沙今后进一步全面深化改革，应继续站稳人民立场，坚持以人民为中心的发展思想，既解决好人民群众关心的住房、就业、医疗、教育等问题，让人民群众关注的民生实事桩桩落地、项项见效，同时，也要注重提炼幸福长沙的人文因子，促进具有长沙底蕴的精神文化生产，更好地展示长沙厚重的人文底蕴，从而不断满足人民对美好生活的向往。
何锡辉：我就聚焦建设社会主义文化强国谈些体会。今年3月，习近平总书记考察湖南，点赞我们有悠久的历史文化、厚重的革命文化、活跃的现代文化，指出“湖南要更好担负起新的文化使命”。2020年9月，总书记考察调研马栏山视频文创产业园时指出，文化和科技融合，既催生了新的文化业态、延伸了文化产业链，又集聚了大量创新人才，是朝阳产业，大有前途。可见，总书记对湖南，对长沙文化产业发展饱含期待。牢记嘱托，长沙进一步全面深化改革要发挥文化领域的优势，突出科技创新在文化建设领域的重要作用，拓展延伸价值链、业务链、创新链、产业链，重塑数字化商业模式和运营模式，为建设社会主义文化强国贡献“长沙担当”。
