编者按：12月19日深夜，在土耳其、瑞士和德国连续发生三起袭击事件。俄罗斯驻土耳其大使安德烈·卡尔洛夫在土耳其首都安卡拉出席一个摄影展时遭枪击，因伤势过重离世。据美国媒体报道，在瑞士苏黎世，一个伊斯兰中心发生枪击事件，至少三人受伤，在不远处还发现一具尸体。而接近黎明之际，德国媒体报道报道称，一辆货车当晚冲入柏林圣诞市场，造成数十人死伤。一夜之间，事故频发，震惊全球，背后到底发生了什么？
表现 普京：进一步加强反恐斗争
据土耳其内务部证实，杀害卡尔洛夫的枪手是一名土耳其警察。此人名叫麦夫柳特·迈尔特·奥金塔斯，1994年生人。奥金塔斯在事发后已被警方击毙。
俄罗斯驻土耳其大使遇刺身亡引起俄高层高度重视，19日当晚普京召集外长拉夫罗夫、俄对外情报局、俄联邦安全局等官员开会，俄领导层将这一案件定性为一起恐怖事件。普京首先对遇难大使的亲属表示哀悼，他强调，对于刺杀俄罗斯大使的回应只能是进一步加强反恐斗争。
普京表示，他已同土耳其总统埃尔多安通过电话，双方一致认为应当查出这一事件幕后真凶。俄调查委员会已经将该案件刑事立案。根据总统令，俄罗斯将成立一个跨部门工作组前往安卡拉与土耳其方面进行联合调查。
俄罗斯外交部也在19日深夜发表声明，表示刺杀俄驻土耳其大使是灭绝人性的犯罪，目的是为了阻挠相关国家在即将达成的政治解决叙利亚冲突上所共同作出的努力，也是为了破坏刚刚开始正常化的俄土关系。俄外交部希望土耳其政府能够与俄罗斯调查机构代表相互配合，对这起惨无人道的罪行进行细致周密的调查，查明并惩处这起事件背后的组织者。俄方要求土耳其政府采取一切措施，保证目前旅居土耳其的俄罗斯人的安全。俄外交部强调，这一事件将会促使俄罗斯对所有形式的恐怖活动展开毫不妥协的斗争。
香港“东网”12月20日报道称，虽然俄罗斯驻土耳其大使卡尔洛夫在众目睽睽之下被一名土耳其警员枪杀，但有俄罗斯政界中人怀疑，事件并非个别人士的行为，背后或涉重大阴谋，甚至可能涉及北约成员国的特工。
俄罗斯参议院防卫及保安委员会的代理主席、资深参议员克连斯韦奇认为，这是一宗有预谋的袭击。他说：“人人都知道他会出席那个摄影展，凶手可能是‘伊斯兰国’（IS），也可能是想打击(土耳其总统)埃尔多安的库尔德分子，但更可能是北约成员国的特工。”他还称，这可能是对俄罗斯的挑衅，也是对该国的挑战。据报道，克连斯韦奇是俄国总统普京的党友。
事件引起世界各国的强烈谴责。英国外相鲍里斯约翰逊称这起袭击是“怯懦的”，德国外交部则发推文称：“我国严厉谴责对俄驻土大使的谋杀。我们的心与他的家人同在。”欧盟外交与安全政策高级代表费代丽卡莫盖里尼在推特上表示，她已代表欧盟向俄外长谢尔盖拉夫罗夫表达了慰问。美国国务院发言人约翰柯比表示，美国国务院谴责针对俄罗斯驻土耳其大使安德烈卡尔洛夫的袭击。秘书长潘基文发表声明，对俄罗斯驻土耳其大使卡尔洛夫遭到暗杀事件予以谴责。潘基文表示，他对这种毫无理性的恐怖行径感到震惊，没有任何理由可以为这种针对外交人员和平民的袭击进行开脱。
反应 土俄处理此事相当克制
去年，土耳其战机击落了一架从叙利亚偏离航线进入土耳其领空的俄罗斯轰炸机，这起事件导致两国关系恶化。从那以后，俄土关系一直在慢慢升温。
俄罗斯和土耳其官员一直在一道努力，争取解决阿勒颇的难民危机。这场危机的部分原因是俄罗斯空袭叙利亚反政府武装造成的。
据德国之声电台网站12月19日报道，使节遇刺往往会引发两国关系恶化、制裁，甚至是战争。但此次俄罗斯驻土耳其大使遇刺后，两国政界的反应均相当克制。
来自土耳其政府圈的消息称，俄罗斯大使卡尔洛夫在安卡拉遇刺身亡当晚，土耳其总统埃尔多安致电俄罗斯总统普京，向其通报了事件的初步调查结果。通话细节尚未公布。土耳其外交部发表声明称，决不容许本次事件“为土俄友谊蒙上阴影。”
过去几天来，土耳其首都的俄罗斯及伊朗大使馆前，曾爆发多次抗议集会。上述两国均支持叙利亚政府军对阿勒颇东区发动的攻势。叙利亚当权者阿萨德对阿勒颇发起的军事行动，在土耳其民众引发了广泛的愤怒。叙利亚政府军目前已基本从反叛武装手中收回了对阿勒颇的控制。
报道称，目前来看，俄罗斯驻土耳其大使卡尔洛夫遇刺事件不会危害到俄土两国正在好转的关系。
忧虑 IS恐怖袭击战略发生转变
日前，欧洲刑警组织的欧洲反恐中心（ECTC）发布了一份报告，警告称由于“伊斯兰国”（IS）在中东的势力受到打击，加入IS的欧洲“圣战战士”将会返回欧洲，带来新一轮威胁。
该份报告对欧盟各成员国的恐袭指数做出了评估，在高危袭击国名单上，法国排名第一，荷兰、比利时、德国以及英国紧随其后。
报告指出，从近期欧洲发生的多期恐袭可以看出，IS的恐怖袭击战略已经非常可能从类似于巴黎、布鲁塞尔的大规模枪击和自杀式炸弹袭击，转变为持刀伤人之类的由激进分子独立发起的小规模袭击。
在叙利亚常见的汽车炸弹、绑架、勒索，甚至使用生化武器的恐袭方式，将很可能在欧洲发生。所以，公共交通、公共设施等人群密集地，易袭击且易引起人群大规模恐慌的地方将成为事故多发地。而曾经高级保护的发电厂、核电站等处，并不是当前的高危目标。
报告中还特别指出，欧洲的叙利亚难民有很大可能被渗入到难民营的激进分子招募。IS非常可能利用欧洲的难民危机，使欧洲国家更不愿意接受难民。
欧洲刑警组织主任罗伯·温赖特表示：“过去两年的恐怖袭击，已经造成了大量人员的伤亡，引起了整个欧洲大陆的高度重视，加强了欧盟各国警察部门和安全部门之间的合作，挫败了更多的恐怖袭击阴谋。但是报告显示，欧洲面临的威胁仍然很高，欧盟各国各组织间仍需加强合作。”
一位欧盟反恐协调员说：“我们必须保持高度警惕，因为IS和激进分子的威胁在未来几年仍将存在。这些被灌输圣战思想的人，还被训练使用炸药和枪支。欧盟成员国需肩负起打击恐怖主义的主要责任，当然，欧盟和欧洲刑警组织等机构会积极发挥支持作用，协调应对恐怖威胁。”
现实 “躲明枪+防暗箭”的双重威胁
恐怖主义之于欧洲社会，现已进入“明枪+暗箭”的双重威胁状态。
对于“明枪”——极端组织的正面袭击，自然要“躲”。在打击极端组织的战场上，不论美俄，还是法国等其他欧洲国家的反恐力量，都要尽量避免意识形态等政治因素乃至私心杂念的干扰。
同时，“暗箭”——“孤狼”袭击，“难防”也要防。欧洲各国情报机构要将高度警惕防范本国的“恐怖碎片”（剧增的“孤狼”），作为评估和衡量反恐效果的硬指标。要“重点防范本土恐怖分子，防止青少年遭极端组织洗脑而加入其中”，因为如果“不能团结真正的朋友，以攻击真正的敌人”，不仅会将一线反恐力量置于危险境地，而且容易引发盲目乐观，容易造成自乱阵脚。
欧洲目前的安全形势异常严峻，“激进的思想具有颠覆性”。因此，不仅“把脉”要准，“药方”也要好。
粗略归纳欧洲国家流行的反恐举措，无论“硬”、“软”，都普遍依赖强制性的行政手段。针对“外籍战士”和“孤狼”的潜在威胁，欧洲国家无一例外地强化了执法和安全措施。但是，行政领域的强制措施，在具体实战中仍然存在某些局限——不仅仅因为“遭遇维护人权和公民自由的非政府组织反对”，还在于某些强制措施反而为“激进化”提供了新的场所。
例如，法国关押回归“外籍战士”的监狱，成为极端势力传播极端思想、煽动极端暴力以及招募极端或恐怖分子的重要场所；严厉的压制措施，往往为极端势力的宣传提供“火药”，成为极端势力从事恐怖或极端活动的借口。（本报综合）
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