杨维
长沙市第十五次党代会报告提出“推动生态绿心加快绿色转型发展”“大力推动乡村全面振兴”。对长株潭绿心地区的乡村而言，这既是发展机遇，更是现实考题。必须确立生态优先、特色凸显、富民增收的业态创新定位，做好“绿”文章，走好“富”路子。这既是落实党代会部署的具体行动，也是回应绿心群众期盼的务实之策。
严守管控底线，确保业态合规落地
《湖南省长株潭生态绿心保护条例》以立法形式确立保护优先、绿色转型基调，将绿心划分为核心保护区和融合发展区。业态创新不是突破管控，而是在合规框架内精准适配、向绿而行。
一是严守分区管控。核心保护区坚持扩绿增长、引导产业和人口减量发展，宜发展林相改造、林下经济、生态研学等减量轻量业态；融合发展区严禁高污染高耗能项目、严控建筑高度密度，宜发展精品民宿、花木展示交易、轻度假等低密度、高附加值业态，让“绿心更绿、业态更优”。
二是明晰准入边界。落实核心保护区实行正面清单管理、融合发展区实行负面清单管理的最新要求，用好“绿心保护项目库”“融合发展区准入项目指导性清单”，让业态选择有清单可依、有边界可守，防止“一禁了之”或“无序生长”。
三是联动配套落地。推动项目准入与村庄规划、供水管网、绿道二期等基础设施建设联动，先配套、后业态。
推进价值实现，激活生态资源潜能
绿心乡村面临的突出矛盾，是生态资源“有价无市”，守着绿水青山却难以变现。破解之道，在于让生态价值算得出数、卖得出钱。
一是建立核算体系。推行绿心生态产品总值（GEP）核算，把固碳释氧、水源涵养、生物多样性维持等生态功能，量化为可统计、可比较、可考核的“生态家底”，为价值变现提供数据支撑。
二是打通交易通道。2026年7月，全省首张长株潭绿心碳票在跳马挂牌，预计碳汇收入近160万元，让“清新空气”变成了“真金白银”。应在此基础上完善碳票核发、交易、抵销等规则，培育碳汇经营主体，推动更多林地资源进入交易市场。
三是放大资金效应。推动生态补偿资金与绿色产业投入挂钩，探索“生态资产—绿色信贷—绿色项目”转化路径，引导社会资本投向林下经济、生态旅游、康养休闲，推动生态补偿由“定额输血”向“绩效造血”转变，实现生态保护与产业发展良性循环。
做优业态组合，拓宽“两山”转化渠道
绿心乡村普遍存在产业层次不高、增收渠道不宽的问题。从浙江莫干山等先进实践看，生态型乡村的出路不在“铺摊子”，而在“提档次”，应走轻资产、高附加值、强体验之路。
一是推动花木产业提质升级。引导产业由“卖树苗”转向“种景卖景”，大力发展精品造型苗木、盆景艺术。依托省花木产业示范园，打造集展示、交易、流通于一体的花木平台。
二是深化农文旅融合发展。依托石燕湖等生态资源，有序布局精品民宿、露营基地、森林康养、庭院经济等业态。培育“花木＋文旅＋康养＋研学”组合模式，发展体验型业态，让“一棵树”串起“一条链”、带活“一片村”。
三是培育绿色服务配套业态。依托绿道体系布局驿站、生态停车场，建设农产品电商中心、乡村会客厅，完善“吃住行游购娱”服务链条，把“过路客”变成“过夜客”“常来客”，让好生态转化为留得下的消费。
四是发展数字赋能与赛事经济。以数字赋能提效增收，以赛事经济引流聚财。推广智慧文旅，提升周末休闲体验；推进数字园艺，破解外地客户“看苗难”痛点；借势第十六届全运会筹办，依托绿道举办骑行、马拉松等户外赛事，培育“赛事＋露营”“赛事＋研学”等衍生业态，让绿心既聚人气更聚财气。
完善利益联结，紧扣惠民利民标尺
一是推广集体占股模式。跳马已培育“栖·于花野”等“村集体占股20%”的联农带农样板，实现生态保护与产业富民双赢，应在全镇乃至绿心地区复制推广，让村集体在业态经营中持有股份、分享收益、增强造血功能。
二是健全利益联结机制。推行“公司＋合作社＋农户”模式，通过土地入股、劳务合作、保底分红等方式，让村民分享产业链增值收益，推动“资源变资产、资金变股金、村民变股东”。
三是规范入市收益分配。用好农村集体经营性建设用地入市政策，进一步完善增值收益分配办法，让土地红利真正惠及村民。
四是培育“新农人”队伍。支持返乡创业、电商直播等新业态新渠道，开展花木造型、园艺管理、直播带货等技能培训，引导更多村民从“旁观者”变为“参与者”“受益者”。
绿水青山是长株潭最宝贵的资源，也是绿心群众最殷实的家底。要以业态创新答好“守绿”与“富民”之问，把生态优势转化为发展优势、富民成效，长株潭绿心乡村就能走出一条“保护初衷不变、生态品质提升、居民收入增长”的高质量发展之路。
〔作者单位：中共长沙市雨花区委党校。本文为2026年度长沙市哲学社会科学规划课题“生态价值转化视域下长株潭绿心周边乡村业态创新研究——以跳马镇为例”（课题编号：2026CSSKKT578）成果〕