胡益虎 洪虹 袁雨晴
国家级新区是中国式现代化建设的重要“试验田”。
经济总量在全国19个国家级新区中已跃居第六，以全省5‰的土地创造了8%的GDP……这里是中部首个国家级新区——湖南湘江新区。
开局之年开新篇，2023年是极不平凡的一年，极富成效的一年。
翻开2023年这一幅气势恢宏的时代画卷，湖南湘江新区的每个时刻都让人热血沸腾：湖南湘江新区锚定“三高四新”美好蓝图，全方位践行八个“走在前、作示范”，坚定实施“455”战略，砥砺奋进、实干笃行，聚焦“双五”工程、全力打好发展“六仗”，集中精力兴产业、促创新、扩需求、优环境，区域经济延续恢复态势，社会大局和谐稳定，交出了高质量发展的精彩答卷。
先进制造勇攀高峰，工程机械产业集群、新一代自主安全计算系统集群、下一代信息网络创新型产业集群成为“国字号”产业集群；科技创新激情澎湃，湘江科学城首开区正式开建，全省“四大实验室”布局，全球研发中心城市核心引领区加速建设……湖南湘江新区党工委（扩大）会议暨岳麓区委六届五次全体会议提出，要全面落实“三高四新”美好蓝图，认真践行八个“走在前、作示范”和七个“坚定不移”要求，全力推动湖南湘江新区（岳麓区）高质量发展。
产业登高 构建现代化产业体系
智能制造，潮涌湘江。
驾车沿着产业大道桐梓坡路从湘江西岸一路向西，中国制造湘军代表中联重科、电缆附件龙头长缆科技、中华老字号九芝堂、中国首批综合类证券公司方正证券等企业渐次映入眼帘，一条主干道串联起了工程机械、新能源、新材料、生物医药等多个领域的数十家上市企业，沿线的中小微企业更是数不胜数。这是打造高端产业新区的真实写照。
如何加快构建现代化产业体系，湘江新区聚焦15条产业链精准发力。以“十大百亿产业项目”为抓手，聚焦实体经济和先进制造业发展，打造国家重要先进制造业高地，打造高端产业新区，湖南湘江新区目标笃定。
一年来，湘江新区聚力高端产业新区建设，向着国家级“一方阵”目标迈出坚实步伐。工业战略性新兴产业总产值占规工总产值的比重为50.8%，居国家级新区第二；新增国家级专精特新“小巨人”企业27家，总数居国家级新区第二；新增上市公司5家，占全省新增数的50%，总数居国家级新区第二；新增高新技术企业500家，总数居国家级新区第三；赛迪研究院发布的《国家级新区产业综合竞争力评价》显示，湘江新区产业创新竞争力居国家级新区第二。下一代信息网络产业集群入选国家级创新型产业集群，长沙高新区成为全省第一个营业收入突破6000亿元的园区。
今天的项目就是明天的产业。湖南湘江新区牢牢抓住项目建设这一“牛鼻子”，特别是坚持新型工业化发展方向，推进产业项目建设和制造业高质量发展。
“我们坚持‘项目为王’，深入开展‘五比五看’项目建设竞赛活动，建立‘雷锋式’项目服务专班机制，以推进‘五个十大’项目为重点，强化项目要素保障、优化项目建设环境，重点项目推进取得积极进展。”湘江新区经济发展局负责人介绍，新区2023年组织两轮重大项目集中开工，249个重大项目实现集中开工，848个建设项目完成投资1030亿元。
“雷锋式”服务专班，是湘江新区服务项目建设的一项新举措。专班工作人员每周收集项目进展、每旬收集项目难点、每月收集项目入库凭证，从要素保障、综合审批、安全维稳、报建审批等多个维度帮助企业解决急难愁盼的建设问题。
为确保项目快速落地，新区经济发展局邀请相关部门以“政务公开日暨项目服务见面会”的形式，与项目负责人面对面“把脉问诊”，并为每个项目配备一对一的“雷锋”联络员，全程跟踪式服务，为项目快速建设做足准备、扫清障碍。2023年以来，雷锋服务专班服务重大项目115个，收集问题诉求262件，协调解决问题247件，推动超精密高端产业制造基地等332个重点项目顺利开建。
打通项目建设的“最后一厘米”，项目建设展现出新区速度。
把最好的地块留给科研机构，最好的风景留给科研人员。湖南湘江新区以湘江科学城为引爆点，加快建设全球研发中心城市核心引领区。
2023年以来，湘江科学城建设加快推进，湘江科学中心、湖南大学科创港、湖南钢铁技术研究院、长沙市一中（湘江校区）等7个重大项目集中开工，标志着湘江科学城正式开建。
2023年湘江新区全域铺排实施重大项目1950个，年度投资超2000亿元，“五个十大”项目实现投资545亿元，中联智慧产业城首开区总部项目主体结构封顶，拓普联科高速连接器研发生产基地及产品检测实验室加快建设，湖南三安半导体产业园一期项目运行良好二期厂房加快建设，世界计算·长沙智谷项目首开区投入使用。
加速打造国家重要先进制造业高地，挺进世界级先进制造业集群，“智造湘军”正在新区集结，向世界“掘进”。
创新登高 激发发展澎湃动能
新区将科技创新“基因”融入产业发展“血脉”，不断释放出新动能。
一年来，湘江新区聚力前沿创新新区建设，高“研”值成为岳麓山下的鲜明底色。湘江科学城首开示范、起步起势。全社会研发投入强度位居国家级新区第二。国家级创新平台总数达64家，占全省40%以上。国家超级计算长沙中心算力排名全国第三，获批全省首个国家新一代人工智能公共算力开放创新平台。长沙留学人员创业园孵化基地竞争力全国第七、中部第一。每万人有效发明专利拥有量达183件，排名全省第一。
这些“闪亮”的数字背后，是湖南湘江新区坚持以新求变、敢破敢立的勇气。
湖南湘江新区第一批试点的樟园路等12个采用经评审的最低投标价法的政府投资工程建设项目近日全部完成在法定媒体发布招标公告，累计最高投标限价约2.28亿元。这意味着新区政府投资工程建设领域成本控制改革进入正式实施阶段，步入改革深水区。
“本次改革涉及标前、标中、标后等政府投资工程建设领域成本控制关键节点，重点从招标投标环节入手，在5000万元以下项目推行经评审的最低投标价法。”新区工程建设领域成本控制改革工作专班相关负责人介绍，湖南湘江新区不断推动政府投资工程建设领域成本控制改革，形成了“1+N”制度体系。2023年11月以来，以《湖南湘江新区政府投资建设项目管理办法》为基础，印发了一系列《办法》，推动改革落实落地落细。
这只是新区以改革促发展的一幕。
——新区推进“多规合一”平台业务融合、整合，努力实现“一枚印章审批”“一件事一次办”，推动审批环节、资料、时限三大核心要素均压缩20%以上。截至目前，承接省、市3批次放权赋权事项1018项。
——优化营商环境，破解企业难点是关键。开展优化营商环境服务季暨企业帮扶专项行动，1000余名干部深入1500多家企业送政策、解难题、优服务。
“开办企业审批更快了”“跑一次就把事情办成了”“一个电话，工作人员就来帮忙解决问题了”……这一句句评价的背后，留住了老客户，引来了新朋友，也为新区经济发展孕育更多新动能激发更多新活力。
2024年1月1日起，第五次全国经济普查进入正式登记阶段，湘江新区1100余名普查“两员”将佩戴工作证件，深入全区10余万家单位和近万抽中个体户进行普查登记工作。新区经发局相关负责人介绍，2023年以来，新区开展了统计专项治理行动等专项行动，对新区2000余家单位开展了数据质量核查、80家单位开展了执法检查。
2023年10月博鳌亚洲论坛全球经发与安全论坛期间，79家跨国公司和全国知名民企相继走进湖南湘江新区，访企业、看平台、寻合作，更是将新区招商引资的“热力值”拉满……
“让湘商在湘更吃香”，更是暖了天下湘商。”从2023年初180余位湘商、企业精英齐聚湖南湘江新区“迎老乡、回故乡、建家乡”湘商新春恳谈会并现场签约投资488亿元，到互联网岳麓峰会上万兴科技创始人、董事长兼总裁吴太兵向全球湘商发布《湘商回乡倡议书》, 2023年以来，湖南湘江新区把招商引资作为经济发展的重中之重，掀起一轮又一轮的湘商回归热。
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。湖南湘江新区正在以一个个新招、实招，以温暖坚定的力量，让越来越多的企业和创业者近悦远来，在这里舞动梦想的翅膀。2023年，新区全域引进产业项目439个，总投资额1541亿元；经营主体达26.7万户，增长10%，其中企业14.5万户，增长12.4%。
区域协同 打造开放经济新高地
融城步伐持续提速，城乡建设齐头并进，区域融合进程加快。积极融入长株潭一体化发展大局，加快推进城乡一体化进程，进一步深化融合发展水平。基础设施提档升级，基础设施项目累计完成投资254亿元。
2023年《湖南湘江新区推进长株潭一体化发展三年行动计划（2023—2025年）》发布，明确部署了18项任务举措，提出要在长沙全力建设全球研发中心城市，促进产业协同发展，打造便利交通圈、宜居生活圈、绿色生态圈等方面担当推进长株潭一体化发展的排头兵、主力军。
在九华片区首开区，科创中心项目建设现场机械轰鸣，一派热火朝天的景象。
“科创大楼于2023年3月14日开工建设，目前正在进行第六层施工建设，项目建成后，将促进长株潭都市圈高水平发展和全省区域协调发展。”项目负责人介绍，未来科创中心将重点围绕汽车产业3.0环节、智能制造研发和服务、新一代信息技术以及现代服务业等产业，构建科创产业集群，助力区域实现产业优化升级。
像此类的湘江新区“飞地园区”项目还有很多。
湘潭综保区与湘江集团新城医疗在产业协同、平台共建等方面开启深度合作，既可以充分发挥湘江数字健康产业园运营和资源优势，吸引高端医疗器械企业区域总部和研发中心落户，又能依托湘潭综保区的保税、免税、退税功能及湖南医疗器械产业园的国际平台支撑优势，助推医疗器械产业延链集群发展，打造产业高地、形成标杆示范、强化制度集成，达到互惠共赢的效果。
湘阴高新区是长株潭园区发展联盟成员单位。行走在湘阴高新区，热火朝天的产业发展场景令人心潮澎湃。
距离虞公港项目不远处的金龙先导区首开区现场，塔吊林立，建设正加快推进。首开区项目一期重点打造的湘江智造中心，一栋栋楼房拔地而起。湘江临港产投公司项目负责人介绍，该项目包含总部办公及产业服务中心、展示中心、研发办公楼等，其中部分楼栋已封顶，规划展示中心10月可投入使用，其他4栋年内可全面建成。
“促进区域产业协同发展，新区支持龙头企业牵头设立长株潭行业发展联盟，在推动构建‘八个一’产业协同推进机制中发挥带头作用。我们将长株潭地区企业常态化纳入互联网岳麓峰会、金融峰会等重大产业活动服务范畴，借鉴‘飞地园区’模式，支持工程机械、高端装备、生物医药等优势产业链链主企业在长株潭地区建设制造配套产业园。”湖南湘江新区管委会相关负责人介绍。
湘江新区积极对接“一带一路”“长江经济带”国家战略，推进与粤港澳大湾区、海南自贸港、新疆吐鲁番等地交流合作，引进培育1000万美元以上的标志性外资项目3个，获批省自贸片区协同联动区、省“开放十强”园区。
刚刚闭幕的长沙市岳麓区第六届人民代表大会第五次会议政府工作报告提出，湖南湘江新区作为国家级综合功能平台，必须胸怀“国之大者”，主动承担国家重大改革任务，在国家发展大局中奋勇争先。
湘江新区正以“勇立潮头”的领跑心态、“勇于担当”的精神状态、“勇攀高峰”的奋进姿态，以实干实绩奋力谱写中国式现代化的新区篇章，为全面建设现代化新长沙、新湖南贡献更多力量，以一地一域之精彩为全域添彩。
项目建设热潮涌动西岸
一年之计在于春，项目建设正当时。
产业园区热潮涌动，生产车间机器轰鸣，施工工地塔吊林立，运输车辆往来穿梭……走进湖南湘江新区部分重点项目建设现场，扑面而来的，是火热而生动的建设场景；倾听到的，是新区拔节生长的发展强音。
一切朝着项目看，一切围绕项目转！
从湘江到沩水，从岳麓山到大王山……新区人将智慧和汗水播撒在1200平方公里土地上，一批大项目、好项目接踵而至，以工程机械为主的高端装备制造业项目稳居C位，科技创新、新能源、电子信息三大项目持续发力，重大基础设施项目加速跑，湘江新区高质量发展动能澎湃。
产业攀高夯实发展厚度
从梅溪湖公园驱车向西，行至明湖路与山杏路交会处，一排灰白红相间的现代化建筑映入眼帘，这便是规划占地约1000亩、总投资100亿元的“巨无霸”产业基地——湖南高新创投集团牵头投资的超精密高端制造产业基地。
“基地布局高端飞行装备产业、超精材料制造产业、高性能铜合金及精密部件产业。”湖南高新创投集团相关负责人介绍，整个基地达产后，预计年产值315亿元，上交税收22亿元。
“100% 国产化！”在超精材料制造产业化项目联合厂房内，熔铸生产线与锻造生产线初现雏形，该项目负责人难掩自豪，“我们生产的超精铝合金材料过去得从国外进口，不仅价格高，而且高性能产品还不一定买得到。项目建成后，这条熔铸生产线将成为国内第一条具备自动化、智能化及绿色化的超精材料产业化生产线，又一关键‘卡脖子’难题将得到破解。”
笃行不怠，攀高向新，超精材料生产线的背后，是湘江新区不断夯实的产业厚度——
湖南航天麓谷产业基地，国家级、省市级工程中心、技术中心和实验室扎堆，成为省内具有航天高科技特色、适应信息化及智能化发展趋势的JMRH核心产业园区，硬核“黑科技”助力航天强国梦；
中联智慧产业城，4大主机园区、4大关键零部件中心和6大国家级科研创新平台蓄势赋能，建成后将成为全球规模最大、品种最全的工程机械综合产业基地，也是全球领先的高效之厂、生态之园、智慧之城，长沙高端装备智能制造再添国际“金名片”。
……
硬核产业加速聚集，重磅项目遍地开花，湘江西岸，“高端产业新区”硕果累累：2023年新区项目“数量近两千、投资破万亿”，全域铺排项目1950个项目，总投资10125.39亿元。34个省重点建设项目、166个市重点项目、25个全域市领导联点项目均超额实现年度建设目标。
科创领航跑出创新加速度
在岳麓山和桃花岭的环抱之中，一片“芯片模块”状的建筑群拔地而起，17栋建筑错落有致，总建筑面积达19.04万平方米，这便是岳麓山科创园中新崛起的湖南省重点工程湘江科创基地（二期）项目。
“项目2023年5月15日开始动工，当年12月就实现了全面封顶。”湘江集团湘江科创二期工程部副部长谢庆介绍，2024年园区将全面完工投入使用，包括约1万平方米的全新专业孵化大楼。
“这里离繁华很近但是离喧嚣很远，出门就是公园，抬头就见麓山，特别适合科学家团队孵化科技成果。”大科城公司党支部书记、执行董事、总经理夏伟辉介绍，园区以“科创绿谷、无界麓湖”为规划理念，旨在打造科创空间与景观绿谷无界共享的高品质科创孵化平台和紧密链接高校的长沙最美科创园区。
都说“岳麓山下好读书”，其实，岳麓山下同样“好创新”。
在西二环东侧，岳麓山脚，湘江科创基地首开区——湘江科创园已投入运行。夏伟辉介绍，园目前已有140余家企业注册，50余家入驻，包括创瑾科技全球总部、海图科技在内的一批院士项目、海归项目、国家高新技术企业纷至沓来，“园区已成为湘江新区打通科技成果转化‘最后一公里’的新载体。”
纵观湘江新区的整个科创布局，可以发现“多点发力，全面开花”。
从岳麓山下的科技园，到桃花岭以南的创智园，再到举世瞩目的湘江科学城，新区以科创平台聚核扩能，科创研发蓄势赋能，科创服务强基固能，科技创新锐度更高，硬实力更强。
2023年，新增省级以上创新平台169家 ，总量占全省48%，新引进研发中心55个，其中“三类500强”企业研发中心14个，总投资230亿元的湘江科学中心、湖南大学科技港、湖南钢铁技术研究院等7个重点项目开建，“算力网络构建关键技术”等6个项目入选全省十大技术攻关项目……湘江新区正以创新为帆，聚力打造具有核心竞争力的科技创新高地，未来势能一触即发。
片区提质改出民生幸福温度
翻开湘江新区的项目建设图，“科技与狠活”项目拔节生长，“诗与远方”文旅项目强势出圈，更有高铁西城片区、梅溪湖片区、大王山片区等提质扩容，刷新“面子”的同时夯实“里子”，湘江西岸，民生幸福底色更足、成色更新。
走进大王山片区湘江欢乐海洋公园，扑面而来的海洋蓝瞬间将疲惫带走，多巴胺的配色调动起所有的感官，让人迫不及待地想要开启奇妙海洋之旅。
在奥罗拉城堡，“萌萌哒”白豚悠闲地在水里畅游，身穿燕尾服的“南极绅士”帝企鹅在冰地上慵懒地踱步，还有北极狼、北极狐、王企鹅等极地动物，让游客们一饱眼福；在人鱼秘境，人鱼公主优美地展示着舞姿，形色各异的水母扑闪扑闪，宛如绽放在海底的烟花……
“湘江欢乐海洋公园不仅填补了省内没有大型海洋乐园体验项目的空白，而且通过创新的产品和服务，为长沙旅游业注入新的活力。”湘江集团华年文旅公司党总支书记、董事长周颖介绍，作为大王山旅游度假区核心文旅项目湘江欢乐城十大子项目的收官之作，湘江欢乐海洋公园将进一步丰富湘江欢乐城旅游业态，也标志着大王山旅游度假区已全面进入“欢乐时代”。
如今的大王山，从过去“伤痕累累”的老工业基地蝶变为省内首个世界级特大旅游综合体，湘江欢乐城斩获“创意世界唯一、设计世界一流、建设两型典范”等头衔，“退二进三”的绿色之路在此铺展。
视线投向长沙西部“咽喉处”，备受瞩目的高铁西城片区初露风姿，10个站场配套项目全线开工，一期5条路网建成，岳麓区实验小学（高铁西站校区）主体竣工。项目将按照“产、景、站、城”融合发展的模式，建构可容纳33.43万人的新城。
