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中流击水立潮头(走在前 作示范——2023长沙高质量发展报告)

2023年长沙经济运行稳中向好、稳中提质,交出高质量发展合格答卷

      编者按

      党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在“三高四新”美好蓝图的指引下,长沙认真践行八个“走在前、作示范”和七个“坚定不移”要求,全市上下朝着“全力建设全球研发中心城市”的目标奋力拼搏,在高质量发展的道路上取得了一系列新成就。敬过往、拼当下、向未来。在2024年大幕开启之际,长沙晚报推出“走在前 作示范——2023长沙高质量发展报告”系列报道,敬请关注。

      长沙晚报全媒体记者 陈焕明

      比亚迪新能源汽车基地、德赛电池储能电芯等项目先后投产,中伟粉体材料产业园、广汽埃安等项目加快建设;

      出台全力建设全球研发中心城市的实施意见和配套政策,加快推进首开式40个项目建设,湘江科学城7个重大项目开工;

      开通长沙新港铁路线,开行中欧班列(长沙)1128列,承办中非经贸博览会、互联网岳麓峰会、博鳌经安论坛、国际工程机械展等重大活动;

      ……

      历尽天华成此景,人间万事出艰辛。2023年,长沙书写非凡一页。

      2023年,在湘江之滨、岳麓山下的这片热土上,长沙以坚韧不拔、开拓创新的姿态,书写了经济社会发展的新篇章。

      回望2023,春时“起步即冲刺,开局即决战”,夏至把“拼经济”摆在最突出位置,秋来吹响招商引资“一号工程”号角,冬日“决战四季度,决胜全年度”。

      中流击水,奋楫者先。引进来、走出去、扶实体、比学赶超,稳住经济大盘;强链条、招人才、增后劲、持续创新,牢牢掌握发展主动权。

      浸透艰辛与汗水。过去一年,长沙市委、市政府紧紧围绕高质量发展主题,聚焦实现“三高四新”美好蓝图,深入践行八个“走在前、作示范”要求,全力打好“发展六仗”,全市经济呈现“稳中向好、稳中提质”的良好态势,交出了一份高质量发展的合格答卷。

      真抓实干,大抓落实

      回望过去一年,长沙的脚步无比清晰。

      2023年,长沙全力以赴稳增长、调结构、保民生、防风险,GDP增速预计高于全省平均水平,两年复合增长率高于全国、全省水平;规工保持快速增长,增速高于全国、全省平均水平,全国先进制造百强排名从第8位跃升至第6位,工业“压舱石”作用充分彰显,其他主要指标整体回升,现代化新长沙建设迈出坚实步伐。

      “高于”两个字,看似简单,实则殊为不易,蕴含了强烈的答卷意识,浸透了无数的付出和心血。

      起步即冲刺,开局即决战!2023年,长沙早安排、强调度,抓项目、优服务,全力打好经济增长主动仗。年初,率先全省出台“发展六仗”1+6实施方案、高质量发展十大行动方案,每个季度召开经济形势分析会,落实双周调度机制。这种前瞻性的调度和决策机制,确保了全市经济发展的有序推进。

      长沙市委、市政府始终保持战略定力,直面风高浪急,面对风险挑战,锚定目标方向,步伐稳中有进。

      2023年4月,习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上强调,要实干担当促进发展,真抓实干、务求实效,聚焦问题、知难而进,以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责,以新气象新作为推动高质量发展取得新成效,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

      立旗为魂征程启。省委常委、市委书记吴桂英的话语掷地有声:要强化真抓实干、大抓落实的鲜明导向,力戒形式主义、官僚主义,走好新时代群众路线,多深入群众、深入基层,加强调查研究,善于汲取群众智慧,从中寻找解决问题的“金钥匙”。

      观大势、谋大局。2023年7月底召开的全市半年度重点工作会议为下半年经济工作定调布局,提出“创新实干、攻坚克难,决战三季度、决胜全年度”的要求,全市上下聚焦关键重点,深入推进先进制造业发展、创新驱动发展、高水平对外开放,主动走出去“敲门”招商、驻点招商,全力建设全球研发中心城市,以更大力度抓好“三个高地”建设。

      副省长、市长周海兵在市政府常务会议上要求,要深入分析经济运行情况,认真查找差距,聚焦“十个抓好”,全力打好“发展六仗”,迎难而上、攻坚克难、精准施策、稳定增长。

      “真抓实干、大抓落实”“迎难而上、攻坚克难”——各地各部门“一把手”践行“一线工作法”的场景处处可见,一股笃行务实的工作作风扑面而来。

      实干,成为长沙干部的“底色”。过去一年,长沙在多重挑战中逆势而上,在艰巨任务中承压前行,在复杂矛盾中主动作为,各项事业发展取得新成效、实现新突破,基本实现预期目标。

      观察长沙发展轨迹,短期有目标,长远见路径。稳中有进的长沙,干出发展新天地。

      三个高地,活力迸发

      2023年12月9日,由长沙企业研制的鸿鹄卫星与天仪33卫星,搭载朱雀二号遥三运载火箭在酒泉卫星发射中心发射升空,长沙在卫星领域迎来新突破。

      2023年12月22日,承载着培育原始创新能力、攻关关键核心技术的美好愿景,湘江科学城重大项目集中开工,总投资227.9亿元,成为湖南科技创新高地建设的标志性工程。

      2023年12月25日,随着一声汽笛长鸣,满载着挖掘机、滑移装载机、高空机械的中欧班列(长沙)山河智能国际专列从长沙国际铁路港驶出,发往“一带一路”共建国家,为当地建设贡献力量……

      岁末年初,长沙各战线、各领域捷报频传。

      “三高四新”为三湘大地现代化建设擘画了美好蓝图,“三个高地”赋予了长沙重大使命。去年以来,全市上下突出以标志性工程为引领,加快推动“三个高地”建设,为经济社会高质量发展积蓄强大动能。

      ——国家重要先进制造业高地加快建设。长沙坚持产业立市、制造强市,召开全市新型工业化推进大会,构建“4433”现代化产业体系,扎实推进产业项目建设,市“十个重大引领性产业项目”累计完成投资212亿元,比亚迪新能源汽车基地、德赛电池储能电芯、中联智慧产业城泵送高机等一大批产业项目实现投产,中伟粉体材料产业园、广汽埃安等项目正加速推进。

      围绕提升产业链供应链韧性和安全水平,长沙持续延链补链、强链升链,优化整合17条产业链,不断提升工程机械、汽车等重点产业配套率;深入实施“智赋万企”行动,新增“上云上平台”企业近4万户,预计数字经济规模突破5000亿元。

      实施园区制造业提升行动,抓实“两清单两增量”,园区亩均税收增长13.1%;积极培育企业主体,新增国家专精特新“小巨人”企业49家、总量达185家。

      ——具有核心竞争力的科技创新高地加快打造。出台建设全球研发中心城市的实施意见和配套政策,加快推进首开式40个项目建设,湘江科学城7个重大项目开工。省“四大实验室”全部进入实体化运行阶段,大飞机地面动力学实验平台项目开试,国家超算长沙中心完成升级改造,突破关键核心技术52项。

      出台“研发人才政策十条”,深化“大校、大院、大所、大企业”合作,持续优化创新生态。新增创新平台超600家、增长72.08%,引进世界500强、国内500强和央企研发中心31家。预计全市高新技术企业、科技型中小企业数量分别增长17.3%、31.2%,总数达7889家和8400家。获评2023中国年度最佳引才城市,人才总量突破300万。

      ——内陆地区改革开放高地加快崛起。强化系统集成、协同高效,深入推进长株潭要素市场化配置国家综合改革、投融资体制改革、国资国企改革等,自贸区长沙片区11项创新制度经验在全国推介。开通长沙新港铁路线,开行中欧班列(长沙)1128列。

      加强与海南自贸港联动,推动现代农业、旅游合作,海南(东方)自由贸易港先进制造产业园(湘琼合作)首开区开工建设;马拉维共和国驻长沙总领事馆正式开馆。持续优化营商环境,在2023年度“万家民营企业评营商环境”中继续保持全国前列,获评“前10省会及副省级城市”“前10最佳口碑省会及副省级城市”。

      逆势而上,韧劲十足

      全力以赴拼经济、促发展,应对一场场遭遇战、攻坚战,给人印象最深刻的是长沙的“韧劲十足”,体现在靠前发力、精准有力,及时完善政策体系,在坚持中赢得主动。

      “韧劲”来自大力推进项目建设——开展“五比五看”项目建设竞赛活动,举行4轮重大项目集中开工、3次项目观摩拉练,2023年前11月,545个市级重点项目、92个在长省重点项目完成全年投资计划的109.1%、113.5%。湘府东路跨浏阳河大桥建成,长沙新港(三期)铁路专用线开通运营,长沙机场改扩建工程、高铁西站综合交通枢纽、4座过江通道等重大基础设施加快建设。

      “韧劲”来自强力推进招商引资——实施招商引资“一号工程”,组建“北上广深”招商专班,加强央企对接,成立100亿元规模招商基金,推动湘商回归、校友回归,预计全年湘商回归企业到位资金、新注册企业分别达1040亿元、155家;预计全年共引进重大项目221个,总投资2572.4亿元,其中“百亿级”项目9个,为长沙发展增添了动能与活力。

      “韧劲”来自全面落实和优化政策措施——深化落实中央稳经济系列政策和接续措施,结合长沙实际出台“稳经济23条”“促消费20条”措施,持续优化房地产调控政策,举办多轮汽车促消费活动,打出一系列稳增长“组合拳”。面向经营主体发布项目、科技、招商、智慧城市建设等四张“投资机会清单”,涉及5300多亿元投资需求和168个应用场景。夜间消费排名全国第3,获评首批省级夜间文化和旅游消费集聚区2个。

      “韧劲”来自营商环境持续优化——全市“万名干部进万企”优化营商环境服务行动累计走访企业3万余次,解决问题近8000个。开展政策落地专项行动,构建“政策找企业”机制,开展政策培训等专场活动3600场,2023年1—11月兑现政策资金43亿余元,减税降费172亿元。

      “韧劲”来自持续提升城乡品质——大力实施“双五”工程,十个城市重大片区建设成效明显,城中村、城乡接合部等区域面貌改善;连续三年蝉联“中国领军智慧城市”;新建美丽宜居村庄示范片15个,新增国家级乡村治理示范村3个;PM2.5改善幅度居全省第一,国省控断面水质连续5年优良率达到100%。

      “韧劲”来自持续保障改善民生——坚持尽力而为、量力而行,城乡居民人均可支配收入增长连续跑赢经济增速。加快教育强市建设,扩充基础教育优质学位7.66万个,建设普特融合学校9所。加快建设国家医学中心,实现三甲医院区县(市)全覆盖。生态环境质量持续改善,连续16年获评“中国最具幸福感城市”。

      时代是出卷人,我们是答卷人。2023年的长沙,是更有韧性、更具活力的长沙。

      新年开启,长沙又留下了实干苦干加巧干的身影。日前召开的市委十四届六次全会明确,全市上下要坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,锚定“三高四新”美好蓝图,着力推动高质量发展,落实八个“走在前、作示范”和七个“坚定不移”要求,以建设全球研发中心城市为重点,深入开展“产业质效倍增年”“担当善为落实年”活动,全面深化改革开放,加快创新驱动发展,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,奋力谱写建设社会主义现代化新长沙的宏伟篇章。

      中流击水,长沙勇立潮头!

      

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