阳丽波 龙婧婧
习近平总书记指出：“文旅融合前景广阔，要推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。”长沙作为“山水洲城”特色文旅资源富集地，发展势头强劲，旅游枢纽城市、国家文旅消费示范城市、全球100目的地、年度活力之城、假日旅游热门城市TOP10……一个个荣誉见证文旅长沙的魅力。而前不久召开的长沙市第十五次党代会明确提出，“推进文化和旅游深度融合”“着力加快长株潭一体化进程，不断提高区域协调发展水平”。湘江作为串联三城的“天然纽带”，其洲岛资源的全域融合与协同开发，正成为区域文旅一体化的重要切口。笔者认为，应依托现有优势，持续驱动文旅体深度融合，以“水上长株潭”为空间载体，加速构建“一江串多岛、移步皆成画”的水岸旅游长廊，以洲岛协同发展赋能长株潭一体化。
畅联全域交通网络 推动洲岛共通
交通互联是导入消费、将“流量”变“存量”的先决条件。当前，长株潭一体化正加速推进“轨道上的长株潭”和融城干道网建设，湘江沿岸长株潭段290公里道路力争2027年底实现全线贯通，三市正全力推动道路贯通、洲岛联通、景观融通。洲岛文旅协同，交通必须先行。为此，应着力构建“水陆空”三位一体的立体交通体系。
一是升级水上交通网络。优化航线走向，开通橘子洲至月亮岛、巴溪洲、兴马洲等航线，并延伸至湘潭杨梅洲、株洲古桑洲及挽洲等沿江洲岛，合理增加航班班次。建设高标准轮渡码头，完善码头接驳系统，在主要洲岛增设停靠点，构建“游船+洲岛+两岸”一体化游览模式，串联形成“水上长株潭”文旅走廊。
二是贯通岸线慢行系统。依托湘江沿岸（长株潭段）道路贯通建设，沿湘江两岸贯通滨江慢行绿道，串联洲岛与岸线景观资源，建设亲水栈道、观景平台等配套设施，让“水上游、陆上行、慢道赏”成为区域协同的日常体验。
三是开辟低空观光网络。依托长沙坪塘通用机场建设契机，对接长株潭低空文旅协同布局，联动洲岛现有的洪家洲跳伞基地、傅家洲星空飞行营地，以及株洲绿色九郎锋飞飞行基地等低空载体，开辟串联湘江洲岛的低空观光游线。游客可从空中俯瞰“一江串多岛”的全貌，将跳岛游览从平面推进到立体，打通洲岛间的空中通道，为长株潭全域客源流动提供坚实支撑。
优化全域产品供给 推动客源共享
产品供给是留住消费、将“流量”变“留量”的核心引擎。湘江长株潭段现有17个可见洲岛，为线路串联提供了天然资源基础。整合洲岛特色资源禀赋，针对不同客群需求，系统推出主题鲜明、服务便捷的产品服务，引导客流在各洲岛间有序流转，实现客源互送、市场互补、消费互促，有效破解“冷热不均”的单岛极化难题。
一是做精线路矩阵。推出三大主题线路：“红色经典+运动活力”线串联长沙橘子洲、月亮岛与株洲挽洲，做强红色研学与体育IP。“生态研学+亲子露营”线串联长沙巴溪洲、鹅洲与湘潭杨梅洲，将湿地保育与自然教育深度绑定。“慢生活+原乡体验”线串联长沙兴马洲、鹅洲与株洲古桑洲，深挖历史传说与乡土文化。
二是丰富产品组合。推出“跳岛通票”“定制包船”等票务组合，配套“景点+交通+餐饮+文创”打包套餐，深化“生态+”“文化+”“体育+”“夜间+”业态融合，开发生态观测、桑蚕体验、康养疗愈、非遗工坊、体育赛事、夜游航线等项目，让游客从“看一眼”变成“留一晚”，实现从“客流”到“客留”的质变。
三是做深智慧服务。开发“一码游”小程序，整合线路预订、轮渡查询、景点导览等功能，实现“一码通全岛”，并逐步拓展至长株潭沿江文旅场景；布局AR实景导览、数字沉浸式演艺等数字体验，依托大数据实时监测客流、动态优化航线运营，以科技赋能提升游客参与感与复游率。
统筹全域品牌营销 推动形象共塑
品牌营销是吸引消费、将“流量”变“增量”的重要路径，也是提升长沙城市首位度和辐射带动力、以“一座城”理念推进长株潭一体化发展的应有之义。
一是统一外宣标识。整合洲岛、两岸、古镇文旅资源，以“水上长株潭”为空间品牌，统一“湘江百里画廊”视觉标识，将“一江串多岛、移步皆成画”作为核心宣传语，全方位展示“湘江百里画廊、洲岛各美其美”的整体风貌。
二是拓展传播渠道。依托“文旅中国”“文旅湖南”“又湘游”等国家、省级平台，联合湖南日报、芒果TV、三市党报等主流媒体，用好小红书、抖音等新媒体平台，通过专题报道、短视频推送、直播探岛等形式，全方位展示洲岛风貌与文旅特色，扩大品牌在长株潭都市圈乃至全国范围的知晓度。
三是强化节赛引流。策划举办“湘江洲岛文化旅游节”“跳岛游体验官招募”等品牌活动，借势长沙网红城市热度、第十六届全运会契机和长株潭一体化重大节会赛事，持续制造传播话题，将赛事流量转化为洲岛文旅的持久热度。
深化全域机制创新 推动治理共协
体制要素融合是洲岛文旅长远发展的重要保障，也是长株潭一体化从“物理联通”迈向“化学融合”的关键。要打破行政区划分割，在长株潭一体化框架下理顺生产关系、优化制度供给，为“水上长株潭”松绑赋能。
一是创新跨区域管理运行机制。针对六大洲岛分属长沙三区、株洲湘潭沿江洲岛联动不足、多头监管、建设运营主体各异的“多龙治水”格局，应依托长株潭一体化协调机制，建立湘江洲岛文旅协同发展联席会议制度，推行“管委会+平台”运行模式，厘清行政监管、属地治理、市场运营三方权责，推动三市规划共编、项目共建、航线共营、执法共管，全面提升跨区域协同运转效率。
二是优化跨区域政策扶持体系。争取省级层面设立长株潭湘江洲岛文旅产业引导基金，推动三市在点状供地、岸线利用、船舶运营、票务互通等方面政策衔接，简化跨市中小微主体办事流程，补齐研学、数字文旅等领域政策短板，让政策红利精准直达长株潭洲岛市场主体。
三是强化跨区域人才智力支撑。建立长株潭文旅人才共享库和联合引育机制，引进文旅策划、专业运营等紧缺人才，依托三市高校、职院校企合作培育本土服务队伍，推动导游、船员、研学导师等资质互认，促进人才在湘江洲岛间有序流动。
四是探索跨区域生态价值转化。建立长株潭湘江洲岛生态保护与收益反哺机制，探索生态补偿、碳汇交易、门票收益分成等模式，推动生态保护、产业发展、民生普惠有机融合，让三市共享洲岛协同发展红利，为产业行稳致远提供根本支撑。
湘江奔涌，洲岛串珠。唯有在长株潭一体化框架下打破空间阻隔与运营壁垒，以机制创新促协同、以要素共享促融合，让资源流动起来、线路串联起来、品牌统一起来、治理协同起来，才能真正实现“1+1+1>3”的集群效应。打造“水上长株潭”文旅长廊，既是长沙文旅转型升级的实践探索，更是赋能长株潭都市圈建设的重要抓手。推动众洲抱团发展，从“一岛独秀”迈向“美美与共”，必将以文旅融合实效助力长沙当好引领长株潭一体化发展的排头兵。
（作者分别为中共长沙市望城区委党校讲师，中共湖南省委党校纪检监察部主任）